ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от 29.11.2021 № 28-2 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства (с пл
Проект
Собрание представителей сельского поселения
Спиридоновка муниципального района Волжский
Самарской области
Четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
«00» февраля 2022 г. № 00-0
О внесении изменений в решение Собрания представителей сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от 29.11.2021 № 28-2 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства (с плановыми мероприятиями) на территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области, Собрание представителей сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области РЕШИЛО:
1. Внести следующие изменения в Решение Собрания представителей сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от 29.11.2021 № 28-2 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства (с плановыми мероприятиями) на территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области»:
1.1. в пункте 3.2 утвержденного Решением Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства (с плановыми мероприятиями) на территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области (далее – Положение) слова «способов их соблюдения» заменить словами «повышения информированности о способах их соблюдения»;
1.2. пункт 4.8 Положения после слов «на основании» дополнить словами «решения о проведении контрольного мероприятия, оформляемого в соответствии с частью 4 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в виде»;
1.3. пункт 4.14 Положения изложить в следующей редакции:
«4.14. К случаю, при наступлении которого индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в администрацию информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия, в связи с чем проведение контрольного мероприятия переносится администрацией на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в администрацию (но не более чем на 20 дней), относится наличие уважительной причины для отсутствия контролируемого лица (болезнь контролируемого лица, его командировка и т.п.) при проведении контрольного мероприятия.»;
1.4. третий абзац пункта 4.15 Положения исключить;
1.5. пункт 4.16 Положения изложить в следующей редакции:
«4.16. Во всех случаях проведения контрольных мероприятий для фиксации должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий, доказательств соблюдения (нарушения) обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками. Точки и направления фотографирования обозначаются на схеме объекта контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие.
Фотографирование и видеозапись, используемые для фиксации доказательств соблюдения (нарушения) обязательных требований при проведении контрольных мероприятий, должны проводиться в условиях достаточной освещенности.
Аудио- и видеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
В случаях проведения инструментального обследования для фиксации должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий, доказательств соблюдения (нарушения) обязательных требований могут использоваться геодезические и картометрические измерения.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи, геодезических и картометрических измерений и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте, составляемом по результатам контрольного мероприятия, и протоколе, составляемом по результатам контрольного действия, проводимого в рамках контрольного мероприятия.»;
1.6. третье предложение абзаца первого пункта 4.18 Положения после слов «проведения контрольного мероприятия» дополнить словами «,предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом,»;
1.7. дополнить Раздел 5 Положения пунктом 5.3 следующего содержания:
«5.3 Ключевые и индикативные показатели муниципального контроля в сфере благоустройства указаны в приложении № 2 к настоящему Положению».
1.8. дополнить Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства (с плановыми мероприятиями) на территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области приложением № 2 в соответствии с приложением к настоящему решению.».
2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Новости Спиридоновки» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области: https://spiridonovka163.ru/.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя главы сельского поселения Корнеева М.В.
Председатель Собрания представителей
сельского поселения Спиридоновка Т.В. Куркина
Глава сельского поселения Спиридоновка Н.П. Андреев
Приложение
к Решению Собрания Представителей
сельского поселения Спиридоновка
от «28» января 2022 № 32-2
Приложение № 2
к положению о муниципальном контроле
в сфере благоустройства (с плановыми мероприятиями)
на территории сельского поселения Спиридоновка
Ключевые и индикативные показатели контроля в сфере благоустройства
(с плановыми мероприятиями)
|
Индекс показателя |
Наименование показателя |
Формула расчета |
Комментарии (интерпретация значений) |
Целевые значения показателей |
Источник данных для определения значения показателя |
|
Ключевые показатели |
|||||
|
А |
Показатели результативности, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) |
||||
|
А.1 |
Доля площади прилегающих территорий, в отношении которых не осуществляется содержание соответствующими собственниками (владельцами) зданий, строений, сооружений, земельных участков, к общей площади всех прилегающих территорий |
А.1 = 100% х Sне сод. / Sприл.
|
А.1 - доля площади прилегающих территорий, в отношении которых в соответствии с правилами благоустройства не осуществляется содержание соответствующими собственниками (владельцами) зданий, строений, сооружений, земельных участков, к общей площади всех прилегающих территорий
Sне сод. – общая площадь прилегающих территорий, в отношении которых в соответствии с правилами благоустройства не осуществляется содержание соответствующими собственниками (владельцами) зданий, строений, сооружений, земельных участков
Sприл. – общая площадь всех прилегающих территорий
|
менее или равно _____ (Указывается значение показателя (например, 0,1 %) исходя из рассчитанной площади территорий, в отношении которых в соответствии с правилами благоустройства не осуществляется содержание соответствующими собственниками (владельцами) зданий, строений, сооружений, земельных участков, с учетом площади всех прилегающих территорий. Соответствующая доля должна уменьшаться из года в год. Следовательно, предлагаем полученную величину уменьшить примерно на 10% в сравнении с предыдущим годом) |
Результаты осуществления контроля в сфере благоустройства в течение отчетного года |
|
А.2 |
Количество утраченных в течение отчетного года деревьев и кустарников, удаленных без порубочного билета в случаях, когда требовалось получение порубочного билета
|
А.2 = Sum(УДК)
|
А.2 - определяется как сумма утраченных в течение отчетного года деревьев и кустарников (УДК), удаленных без порубочного билета в случаях, когда требовалось получение порубочного билета. |
0 либо менее или равно _____ (Указывается прогнозируемое значение показателя. Значение показателя должно уменьшаться из года в год.) |
Результаты осуществления контроля в сфере благоустройства в течение отчетного года |
|
А.3 |
Количество кубометров мусора, обнаруженного в течение отчетного года на территориях общего пользования и прилегающих территориях |
А.3 = Sum(КМТОП)
|
А.3 - определяется как сумма кубометров мусора (КМТОП), обнаруженного в течение отчетного года на территориях общего пользования и прилегающих территориях. |
0 либо менее или равно _____ (Указывается прогнозируемое значение показателя. Значение показателя должно уменьшаться из года в год.) |
Результаты осуществления контроля в сфере благоустройства в течение отчетного года |
|
А.4 |
Количество случаев травматизма людей, выявленных в течение отчетного года
|
А.4 = Sum(СТЛ)
|
А.4 - определяется как сумма случаев получения людьми травм (СТЛ) в течение отчетного года вследствие: - не своевременного удаления наледи на территории общего пользования (включая прилегающие территории); - не своевременного удаления сосулек; - неустановления ограждения опасных участков, включая мест ведения земляных и строительных работ
|
0 либо менее или равно _____ (Указывается прогнозируемое значение показателя. Значение показателя должно уменьшаться из года в год.) |
Сведения учреждений здравоохранения о травматизме и жалобы граждан |
|
А.5 |
Количество выявленных в течение отчетного года случаев причинения вреда людям карантинными и ядовитыми растениями
|
А.5 = Sum(СВЛ)
|
А.5 - определяется как сумма случаев получения в течение отчетного года людьми вреда (СВЛ) вследствие не своевременного удаления карантинных и ядовитых растений с территорий общего пользования и прилегающих территорий |
0 либо менее или равно _____ (Указывается прогнозируемое значение показателя. Значение показателя должно уменьшаться из года в год.) |
Сведения учреждений здравоохранения о причинении вреда здоровью и жалобы граждан |
|
Индикативные показатели |
|||||
|
Б |
Показатели эффективности, применяемые для мониторинга контрольной деятельности, её анализа, выявления проблем, возникающих при её осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц
|
||||
|
Б.2 |
Количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период
|
Б.2 = Sum(КВМ) |
Б.2 определяется как сумма внеплановых контрольных мероприятий (КВМ), проведенных за отчетный период
|
Целевое значение не устанавливается, так как муниципальный контроль не преследует цели повышения интенсивности проведения муниципального контроля и привлечения к ответственности контролируемых лиц, а в большей степени ориентирован на профилактику нарушений обязательных требований |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.3 |
Количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период |
Б.3 = Sum(КВМИР) |
Б.3 определяется как сумма внеплановых контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров (КВМИР), проведенных за отчетный период
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.4 |
Общее количество контрольных мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период
|
Б.4 = Sum(КМСВ) |
Б.4 определяется как сумма контрольных мероприятий с взаимодействием (КМСВ), проведенных за отчетный период
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.5 |
Количество контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период |
Б.5 = Sum(КМСВвид) |
Б.5 определяется как сумма контрольных мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий (КМСВвид), проведенных за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.6 |
Количество контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период |
Б.6 = Sum(КМДист) |
Б.6 определяется как сумма контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия (КМДист), проведенных за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.8 |
Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период |
Б.8 = Sum(КПНН) |
Б.8 определяется как сумма предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (КПНН), проведенных за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.9 |
Количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период |
Б.9 = Sum(КМНОТ) |
Б.9 определяется как сумма контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований (КМНОТ), проведенных за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.10 |
Количество контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период |
Б.10 = Sum(КМАП) |
Б.10 определяется как сумма контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях (КМАП), проведенных за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.11 |
Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий, за отчетный период |
Б.11 = Sum(АШ) |
Б.11 определяется как сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных мероприятий (АШ), проведенных за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.12 |
Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, за отчетный период |
Б.12 = Sum(КЗОП) |
Б.12 определяется как сумма направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий (КЗОП), проведенных за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.13 |
Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период |
Б.13 = Sum(КЗОПОС) |
Б.13 определяется как сумма направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании (КЗОПОС), проведенных за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.14 |
Общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода
|
Б.14 = Sum(КУОК) |
Б.14 определяется как сумма учтенных объектов контроля на конец отчетного периода (КУОК) |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты учёта объектов контроля на конец отчетного года |
|
Б.15 |
Количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода
|
Б.15 = Sum(КУОККР) |
Б.15 определяется как сумма учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска, на конец отчетного периода (КУОККР) |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты учёта объектов контроля по каждой категории риска на конец отчетного года |
|
Б.16 |
Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода
|
Б.16 = Sum(УКЛ) |
Б.16 определяется как сумма учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода (УКЛ) |
Целевое значение не устанавливается |
Результаты учёта контролируемых лиц на конец отчетного периода |
|
Б.17 |
Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия, за отчетный период |
Б.17 = Sum(УКЛКМ) |
Б.17 определяется как сумма контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия (УКЛКМ) за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.18 |
Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период
|
Б.18 = Sum(КЖДП) |
Б.18 определяется как сумма жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке (КЖДП) за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.19 |
Количество жалоб, в отношении которых контрольным органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период |
Б.19 = Sum(КЖНС) |
Б.19 определяется как сумма жалоб, в отношении которых контрольным органом был нарушен срок рассмотрения (КЖНС), за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.20 |
Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного органа либо о признании действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа недействительными, за отчетный период |
Б.20 = Sum(КЖОР) |
Б.20 определяется как сумма жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного органа либо о признании действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа недействительными (КЖОР), за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.21 |
Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период |
Б.21 = Sum(КИЗ) |
Б.21 определяется как сумма исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке (КИЗ), за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.22 |
Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период |
Б.22 = Sum(КУИЗ) |
Б.22 определяется как сумма исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольного органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований (КУИЗ), за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.23 |
Количество контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период |
Б.23 = Sum(КМГНТ) |
Б.23 определяется как сумма контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены (КМГНТ), за отчетный период.
|
Целевое значение не устанавливается |
Результаты осуществления муниципального контроля в отчетном году |
|
Б.24 Вариант 1[1]
|
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение функций по осуществлению контроля в сфере благоустройства |
Б.24 = Sum(ШЕ) |
Б.24 определяется как сумма штатных единиц (ШЕ), в должностные обязанности которых входит выполнение функций по осуществлению контроля в сфере благоустройства |
___ (устанавливается с учетом определенной штатной численности) |
Штатное расписание и должностные инструкции |
|
Б.25 |
Объем затрат местного бюджета на осуществление контроля в сфере благоустройства в год |
Б.25 = ОТ + МТО |
Б.25 определяется как сумма затрат в отчетном году на осуществление оплаты труда штатной единицы (штатных единиц), в должностные обязанности которой (которых) входит выполнение функций по осуществлению контроля в сфере благоустройства, включая суммы отчислений с фонда оплаты труда (ОТ), а также суммы затрат на материально-техническое обеспечение контроля в сфере благоустройства (МТО)
|
___ (устанавливается с учетом штатного расписания, должностной инструкции и трудового договора, а также нормативов расходов на материально-техническое обеспечение труда, если они установлены) |
Штатное расписание, должностная инструкция, трудовой договор |
|
Б.26 |
Количество составленных должностными лицами, осуществляющими контроль в сфере благоустройства, актов о воспрепятствовании их деятельности со стороны контролируемых лиц и (или) их представителей
|
Б.26 = Sum(АП) |
Б.26 определяется как сумма составленных должностными лицами, осуществляющими контроль в сфере благоустройства, актов (АП) по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного мероприятия |
Целевое значение не устанавливается
|
Результаты осуществления контроля в сфере благоустройства в отчетном году |
|
Б.27 |
Удельный показатель результативности, отражающий уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) с учетом привлеченных для контроля в сфере благоустройства трудовых ресурсов |
Б.27 = (А.1 + А.2 + А.3 + А.4 + А.5) / Б.24 |
Составляющие формулы определены выше. Значение показателя оценивается в динамике с предыдущими годами |
Целевое значение не устанавливается
|
На основании расчетов показателей, предусмотренных выше |
|
Б.28 |
Удельный показатель результативности, отражающий уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) с учетом объема затрат местного бюджета на осуществление контроля в сфере благоустройства в год |
Б.28 = (А.1 + А.2 + А.3 + А.4 + А.5) / Б.25 |
Составляющие формулы определены выше. Значение показателя оценивается в динамике с предыдущими годами |
Целевое значение не устанавливается
|
На основании расчетов показателей, предусмотренных выше |
[1] Вариант 1 подходит тем муниципальным образованиям, в которых одно или более должностных лиц целиком вовлечены исключительно в осуществление контроля в сфере благоустройства.