ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от чрезвычайных ситуаций на 2019 – 2021 годы»

ПРОЕКТ                                                  

 

                      Администрация сельского поселения

         Спиридоновка  муниципального  района Волжский

                                      Самарской области

 

 

от «00» декабря 2018 года                                                                           № 00

 

Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от чрезвычайных ситуаций на 2019 – 2021 годы»

        

В соответствии с федеральными законами от 21.12.94 № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности», от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях выполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Пожарная безопасность и защита населения и территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от чрезвычайных ситуаций на 2019 – 2021 годы», согласно приложению.

         2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от чрезвычайных ситуаций на 2019 – 2021 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета поселения.

          3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Спиридоновки» и на официальном сайте администрации сельского поселения Спиридоновка.

         4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

         5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

 

 

  Глава  сельского поселения

  Спиридоновка                                                                                 Н.П.Андреев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

                                                                                              к Постановлению Администрации

                                                                                              сельского поселения Спиридоновка

                                                                                        от «00» декабря 2018 № 00

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Пожарная безопасность и защита населения и территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от чрезвычайных ситуаций на 2019 – 2021 годы»

 

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения и территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от чрезвычайных ситуаций на 2019 – 2021 годы»

Наименование       Программы	Муниципальная программа «Пожарная безопасность и защита населения и территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области от чрезвычайных ситуаций на 2019 – 2021 годы»  (далее – Программа).
Основание              разработки Программы	Федеральный закон РФ "О пожарной безопасности" от  21.12.1994 № 69-ФЗ, Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации      местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Заказчик Программы	Администрация сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области
Разработчик            Программы	Администрация сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области.
Основные цели      Программы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности,  противопожарной защиты населенных пунктов на территории   Администрация сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области, уменьшение   количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера  материальных потерь от огня.
Основные задачи  Программы	Решение вопросов организационно-правового, финансового,  материально-технического обеспечения первичных мер  пожарной безопасности в границах населенных пунктов  поселения, уменьшение количества пожаров, гибели людей,  травматизма и размера материальных потерь от огня.
Сроки реализации  Программы	2019 – 2021 годы. Программа не предполагает поэтапного выполнения мероприятий.
Исполнители         Программы	Администрация сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области.
Объемы и                источники финансирования Программы	Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 1235,0 тыс. руб. из бюджета сельского поселения Спиридоновка, в том числе: 2019 г. – 428,0 тыс. руб., 2020 г. – 401,0 тыс. руб., 2021 г. – 406,0 тыс. руб. Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировки с учетом возможностей бюджета поселения.
Ожидаемые           конечные результаты реализации Программы	Укрепление пожарной безопасности территории  сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области усиление противопожарной защиты населенных пунктов, уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера   материальных потерь от огня.
Система                  организации контроля за исполнением Программы	Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Собранием представителей сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области в соответствии с действующим законодательством.

 

1. Общие положения

 

            Муниципальная программа "Пожарная безопасность сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области на 2019-2021 годы" определяет направления и механизмы решения проблемы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области, усиление противопожарной защиты населенных пунктов и объектов социальной сферы.

           Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Самарской области:

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

 

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

           Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией сельского поселения Спиридоновка ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

    - проводится переработка, корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

    - ведется периодическое, всестороннее освещение и обучение населения сельского поселения Спиридоновка по данной тематике;

    - проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

        На практике именно организация тушения пожара в течение 10 минут с момента его возникновения является основным фактором, определяющим успех тушения до 90% пожаров, спасения людей, животных, материальных ценностей.

       В соответствии с нормативными документами в области пожарной безопасности населенные пункты с количеством проживающих более 50 человек должны быть обеспечены наружным противопожарным водоснабжением. Необходима установка пожарных гидрантов, оснащение первичными средствами пожаротушения.

       Исходя из вышеизложенного проблему укрепления пожарной безопасности сельского поселения Спиридоновка необходимо решать программно-целевым методом, комплексно, с привлечением средств из бюджета в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом местных условий.

       В целях оптимального расходования бюджетных средств необходимо также обеспечить взаимосвязь Программы пожарной безопасности на 2019-2021 гг. с другими реализуемыми на территории сельского поселения Спиридоновка программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы в области укрепления пожарной безопасности (дороги, ветхое жилье и т.д.).

 

3. Основные цели и задачи Программы

 

         Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты сельского поселения Спиридоновка, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.

    Основные задачи, решаемые Программой:

- выполнение комплекса мероприятий по предупреждению пожаров и обучению населения мерам пожарной безопасности.

 

4. Основные пути решения проблемы

 

         Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты населенных пунктов сельского поселения Спиридоновка за счет выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

 

5. Этапы и сроки реализации Программы

 

         Период действия Программы - 3 года (2019-2021 гг.).

         Для проведения всей совокупности мероприятий, направленных на исключение возможности возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и ограничение их последствий, и их финансирования в полном объеме необходимо следующее:

- формирование нормативно-правового обеспечения по реализации Программы в сельском поселении Спиридоновка;

- создание механизма консолидации ресурсов для реализации Программы;

- создание системы информационного сопровождения мероприятий Программы;

- реализацию мероприятий Программы.

 

 

6. Показатели (индикаторы) Программы

       Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценивать достижение цели Программы, будут являться:
    -  количество зарегистрированных пожаров;                                                                                                          - экономический ущерб от пожаров;
     - время оперативного реагирования на вызовы о пожаре;
     - количество находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны.

 

7. Социально-экономическая эффективность Программы

 

Эффективность реализации муниципальной программы  рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Показатель эффективности реализации муниципальной программы  (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где N – количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;

– плановое значение n-го показателя (индикатора);

– значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года;

– плановая сумма средств на финансирование муниципальной программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;

– сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации муниципальной программы  используются показатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.

 

 

8. Расчет финансовых затрат на реализацию Программы

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Всего затрат тыс. руб.	2019 г	2020 г.	2021 г.
1.	Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
1.1	Изготовление, заказ информационного   материала и  памяток пожарной  безопасности	15,0	5,0	5,0	5,0
1.2	Своевременное обновление информации по пожарной безопасности на  стендах объявлений	3,0	1,0	1,0	1,0
1.3	При проведении массовых мероприятий, собраний, сходов граждан информировать их о правилах противопожарной  безопасности с учетом сезонности (подготовка к весенне-летнему и подготовка к  зимнему сезону)	-	-	-	-
2.	Укрепление противопожарного состояния территории сельского поселения
2.1	Оборудование подъездных путей к водоемам	30,0	10,0	10,0	10,0
2.2	Закупка и установка пожарных гидрантов	150,0	50,0	50,0	50,0
2.3	Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос)	180,0	60,0	60,0	60,0
2.4	Приобретение противопожарного инвентаря  и оборудования	150,0	50,0	50,0	50,0
2.5	Восстановление пожарного водоема (60 м. куб.) в районе спортивной площадки.	30,0	30,0	-	-
2.6	Содержание ДПК сельского поселения Спиридоновка	600,0	200,0	200,0	200,0
2.7	Обслуживание автоматической пожарной  сигнализации	77,0	22,0	25,0	30,0
	Итого:	1235,0	428,0	401,0	406,0
Источник финансирования Программы – средства бюджета сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский Самарской области.