Постановление №57 от 15 августа 2017 года "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Спиридоновка муниципального района Волжский

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом  от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности» и в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности  на территории сельского поселения Спиридоновка, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение  «Об обеспечении первичных мер пожарной

безопасности в границах сельского поселения Спиридоновка»  (прилагается).

2. При принятии бюджета предусматривать финансирование на выделение необходимых финансовых средств на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории поселения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Спиридоновка и определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Спиридоновка.

1.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Спиридоновка относится к вопросам местного значения.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

- пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- противопожарный режим – требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

- профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством  Российской Федерации форм информирования населения;

- первичные средства пожаротушения – переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

- особый противопожарный режим – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

- пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

- добровольная пожарная команда – социально ориентированные общественные объединения пожарной команды, созданные по инициативе физических и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

- добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

1.4. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами федерального и областного законодательства.

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории сельского поселения Спиридоновка в границах населённого пункта относятся:

- создание условий для организации добровольной пожарной команды, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в с населённом пункте и на прилегающих к нему территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории муниципального образования;

- оказание содействия органам государственной власти Самарской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

1. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

    

   3.1. К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

   - установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности добровольной пожарной команды, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

   - определение мер материального стимулирования деятельности добровольных пожарных;

   - установление гарантий правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной команды и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной команды или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;

   - установление размеров бюджетного финансирования для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения;

   - осуществление обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населённого пункта, деятельности пожарной охраны;

   - установление особого противопожарного режима на территории сельского поселения Спиридоновка;

   - информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Спиридоновка;

   - организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения, должностных лиц органов местного самоуправления, первичным мерам пожарной безопасности самостоятельно, либо путем привлечения на договорной основе организаций иных форм собственности;

   - разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение пожарной безопасности муниципального жилищного фонда и муниципальных нежилых помещений, создание условий для обеспечения населенных пунктов муниципального образования телефонной связью);

   - оснащение муниципальных учреждений и организаций первичными средствами пожарной безопасности;

   - организация осуществления мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных на здания, строения и сооружения, находящиеся на территории сельского поселения Спиридоновка;

   - осуществление контроля над соблюдением требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировку застройки территории сельского поселения Спиридоновка;

   - очистка территории поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

   - содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

   - содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

   - содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

   - содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

   - организация взаимодействия между различными видами пожарной охраны (государственной, муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной команды);

   - организация исполнения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в части компетенции органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

   - иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставом сельского поселения Спиридоновка, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

    

2. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

    

   4.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения Спиридоновка предусматривает:

   1) правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

   2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сельского поселения Спиридоновка и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития сельского поселения Спиридоновка;

   3) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

   4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения Спиридоновка;

   5) установление особого противопожарного режима на территории сельского поселения Спиридоновка, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

   6) проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

   7) организацию работы комиссии сельского поселения Спиридоновка по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

    

3. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

    

   5.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

   1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

   2) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

   3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

   4) размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

   5.2. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным действующим законодательством Российской Федерации, Самарской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Спиридоновка.

    

   6. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности